邢防蛾办字[2020]3号

各县（市、区）人民政府、市直有关部门：

根据市林业部门对林业有害生物发生情况预测，2020年全市美国白蛾等食叶害虫发生严重，部分林地有成灾可能。为有效防治美国白蛾等食叶害虫危害，确保窗口地带生态安全，2020年继续开展飞机喷药防治美国白蛾等食叶害虫(以上简称“飞防”)作业，现制订本方案。

 一、工作思路

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以注重安全、突出重点、确保成效为目标，坚持统一组织、统一协调、分县结算的原则，组织开展飞机工作，确保窗口地带生态安全。

二、飞防组织

飞防工作由邢台市林业局统一组织实施，飞防面积不做强制安排。飞防作业县(市、区)要有县级林业主管部门委托市林业局的飞防委托书，飞防资金要有县级财政局承诺。

三、飞防范围

根据各县防治计划，全市拟飞防面积44万亩。飞防区域主要包括三个方面：一是通道绿化林带。包括铁路、高速公路、县级以上公路两侧绿化带；二是环城防护林带。包括市区和各县城的环城林带；三是2019年美国白蛾等食叶害虫集中连片发生的地块、村庄等。

四、前期准备

飞防工作拟在5月15日-5月底实施，具体时间根据美国白蛾等食叶害虫第一代孵化盛期时间而定。前期准备工作如下：

1、公开招标采购。公开招标采购包括飞机租赁服务和农药采购两部分，经市政府集中采购办公室批准，面向社会进行公开招标采购。

飞机租赁：为确保飞防效果，今年仍选用EC120、贝尔206和小松鼠三种直升飞机作为招标机型。

药剂采购：选用持效期长、高效低毒、对人畜安全制剂。拟选择25%灭幼脲悬浮剂和1.0%苦参碱；在实际飞防中，部分县有追加飞防面积情况，拟采购部分25%甲维.灭幼脲用作飞防补充用药；飞防沉降剂由各县(市、区)自行准备。

2、作业设计。各县(市、区)要对本区域飞防地块进行实地勘查，并彩色标绘在1:50000地形图上；包括3项内容：一是利用GPS等卫星定位仪对飞防作业地块四至进行定位；二是每县初选2个飞机起降点，每个起降点要进行GPS定位。起降点要求上空飞机进出条件良好，长200米、宽20米的硬化地面；三是对飞防区域内的养鱼、养蜂、桑蚕、土元等饲养场等进行定位。今年GPS坐标统一使用WGS-84坐标。

3、宣传公告。为确保飞防安全，各县市要在飞防前15日通告各乡镇、村、户及饲养场等，飞防作业时要对室外人、畜饮用水进行保护，确保安全。

4、地面安全保证。各县(市、区)政府要提前向市美国白蛾防治指挥部办公室提交《飞防地面安全保证书》，否则不安排飞行作业。

五、飞防作业

1、气象条件：要选择无风(最大风速不超过4米／秒)、气温20～28℃、相对湿度60%以上的气象条件下进行作业。为避免药剂被雨水冲涮降低药效，预报雨前6小时暂停作业。

2、药剂配制。25%灭幼脲悬浮剂、1.0%苦参碱和尿素每亩按50g：10g：10g标准，按照每架次飞防面积进行配制。所用药剂和尿素加入水桶内稀释，然后将稀释的药剂过滤后（四层纱布漏斗过滤）装上飞机药箱，最后给药箱加水达所需的数量。

3、技术要求:每200kg药液防治650亩；采用超低容量喷雾；飞机施药高度距树冠上部7米以下；树冠中下部雾滴覆盖密度为每平方厘米叶片5滴以上。

4、作业对接。在市林业局协调基础上，各县（市、区）要主动与中标飞防公司直接对接，安排飞防作业。在飞防作业过程中做好以下三点。一是确保地面辅助人员和所用物资准时到达飞机起降点；二是与飞防公司共同确定本区域飞防路线；三是在飞防过程中根据天气、风力等因素及时与飞防公司沟通，调整飞行计划，确保飞防效果。

5、效果监测：作业中各县（市、区）要安排专人在飞防区域内的每条航带设立3—5个监测点，观察飞行路线和喷药密度，及时反馈至飞防公司，纠正偏差，以确保达到预期的飞防效果。

6、面积核实。在每天飞防作业过程中，各县（市、区）要有专门人员在起降点现场对飞行架次、装药量、飞行时间等数据进行详细记录，每天作业结束要计算当天实际飞防作业面积，并由飞行公司和县（市、区）双方签字，以此做为结算依据。对飞防达不到技术要求的架次，不作为作业面积统计。

六、资金筹措、使用

飞防费用包括药剂购置和飞机租赁两部分，分别招标，总预算价每亩7元，飞防结束后根据中标价由各县（市、区）按飞防任务量直接和中标单位结算。各县（市、区）财政局要在飞防招标前做出书面承诺，承诺书截止时间为2020年3月15日，否则不作飞防安排。

七、保障措施

1、加强组织领导。各县(市、区)要成立美国白蛾飞防临时指挥机构，财政、公安、交通、农业农村、气象、林业等相关部门为成员单位，具体负责飞防工作的组织协调和实施工作。

2、严格责任落实。为确保飞防工作的顺利实施，市、县两级和有关部门要各司其职。市林业局要指导相关县市认真编制具体工作方案，做好飞防招标、药剂购置和技术指导等工作；各县(市、区)要根据市实施方案要求，及早落实飞防资金，编制飞防作业设计，做好起降点选择、现场秩序维护、动物饲养安全等各方面工作。各个环节要明确专人，确保飞防作业的顺利安全实施。

3、确保飞行安全。要通过电视、广播、张贴飞防通告、制作发放宣传材料等形式，开展多种形式的宣传工作，做到飞防工作家喻户晓，飞防沿线不得出现放风筝、放气球、燃放爆竹、放飞鸽子等行为；公安机关要在起降点做好安保，维持现场秩序，确保飞机飞行安全。

                                                                                  2020年2月14日